دولت آمریکا در تلاش است تا با وضع محدودیتهای جدید، از خرید زمینهای کشاورزی توسط گروههای چینی، بهویژه در نزدیکی پایگاههای نظامی، جلوگیری کند. این تصمیم که به بهانه نگرانیهای امنیت ملی مطرح شده، واکنشهای متفاوتی را در پی داشته است. در این مقاله، جزئیات این اقدام، دلایل آن و تأثیرات احتمالی بر روابط اقتصادی بررسی میشود.

چرا آمریکا خرید زمین توسط چینیها را ممنوع میکند؟
به گزارش الجزیره و فایننشال تایمز، دولت آمریکا به رهبری بروک رولینز، وزیر کشاورزی، برنامهای با عنوان “برنامه اقدام ملی برای امنیت مزرعه” معرفی کرده است که هدف آن جلوگیری از خرید زمینهای کشاورزی توسط اتباع چینی و دیگر گروههای خارجی تلقیشده بهعنوان “دشمن” است. رولینز تأکید کرده که این اقدام نهتنها برای حفاظت از زنجیره تأمین غذایی، بلکه برای جلوگیری از تهدیدات امنیتی، بهویژه در نزدیکی تأسیسات نظامی، ضروری است.
پیت هیگسث، وزیر دفاع آمریکا، نیز در این باره اظهار داشت: «مالکیت زمینهای نزدیک به پایگاههای استراتژیک توسط نهادهای خارجی، تهدیدی جدی برای امنیت ملی است.» این نگرانیها در حالی مطرح میشود که کمیته سرمایهگذاری خارجی در ایالات متحده (CFIUS)، به رهبری وزارت خزانهداری، بررسی دقیقتری بر سرمایهگذاریهای خارجی در زمینهای کشاورزی انجام خواهد داد.
نگرانیهای کنگره و قانونگذاران
جان مولینار، رئیس کمیته چین در مجلس نمایندگان آمریکا، این اقدام را برای حفاظت از کشاورزی و حاکمیت ملی ضروری دانست و مدعی شد: «خرید زمینهای کشاورزی توسط چین، صرفاً یک مانور اقتصادی نیست، بلکه تهدیدی برای امنیت غذایی و ملی آمریکا به شمار میرود.» او بهویژه به خرید زمین در نزدیکی پایگاههای نظامی اشاره کرد که میتواند به جاسوسی یا تضعیف زیرساختهای دفاعی منجر شود.
بر اساس آمار وزارت کشاورزی آمریکا در سال ۲۰۲۳، نهادهای چینی حدود ۲۷۷ هزار هکتار از زمینهای کشاورزی این کشور را در اختیار دارند که کمتر از ۱ درصد کل زمینهای متعلق به خارجیهاست. این زمینها عمدتاً در ایالتهایی مانند تگزاس، کارولینای شمالی و فلوریدا قرار دارند.
سابقه اقدامات مشابه
در سال ۲۰۲۴، جو بایدن، رئیسجمهور وقت، به یک شرکت چینی که در نزدیکی یک پایگاه موشکی در وایومینگ فعالیت میکرد، دستور داد زمین خود را بفروشد. این اولین بار بود که کمیته CFIUS برای اجبار یک نهاد خارجی به فروش زمین استفاده شد. این سابقه نشاندهنده جدیت دولت آمریکا در محدود کردن مالکیت زمین توسط گروههای خارجی است.
واکنش چین به محدودیتها
سفارت چین در واشنگتن این اقدام را محکوم کرده و آن را مغایر با اصول اقتصاد بازار دانست. لیو پینگیو، سخنگوی سفارت، اظهار داشت: «سیاسی کردن سرمایهگذاریهای اقتصادی، اعتماد جهانی به بازار آمریکا را تضعیف میکند. این سرمایهگذاریها فرصتهای شغلی ایجاد کرده و به رشد اقتصادی کمک کردهاند.»
ابعاد گستردهتر نگرانیهای امنیتی
این محدودیتها بخشی از نگرانیهای گستردهتر آمریکا و متحدانش در شبکه پنج چشم (شامل بریتانیا، استرالیا، کانادا و نیوزلند) درباره فعالیتهای احتمالی جاسوسی چین است. قانونگذاران آمریکایی همچنین نسبت به فناوریهای چینی، مانند توربینهای بادی که ممکن است برای جاسوسی سایبری استفاده شوند، ابراز نگرانی کردهاند.
پیامدهای احتمالی
تأثیر بر روابط اقتصادی: این محدودیتها میتواند تنشهای تجاری بین آمریکا و چین را تشدید کند و اعتماد سرمایهگذاران خارجی به بازار آمریکا را کاهش دهد.
امنیت غذایی: محدود کردن مالکیت زمین ممکن است به حفاظت از زنجیره تأمین غذایی کمک کند، اما میتواند سرمایهگذاریهای خارجی در بخش کشاورزی را کاهش دهد.
تقویت نظارت: گسترش اختیارات کمیته CFIUS میتواند نظارت بر سرمایهگذاریهای خارجی را در سایر حوزهها نیز افزایش دهد.
تصمیم آمریکا برای محدود کردن خرید زمینهای کشاورزی توسط گروههای چینی، واکنشهای متفاوتی را در پی داشته است. در حالی که مقامات آمریکایی این اقدام را برای حفاظت از امنیت ملی و غذایی ضروری میدانند، چین آن را سیاسیکاری و مغایر با اصول تجارت آزاد میخواند. با توجه به حساسیت موضوع، این سیاست میتواند تأثیرات گستردهای بر روابط اقتصادی و سیاسی دو کشور داشته باشد. آیا این محدودیتها به تقویت امنیت ملی آمریکا منجر خواهد شد یا تنشهای تجاری را افزایش میدهد؟ نظر شما چیست؟